第三百二十八章 第一个五年计划（求月票）

　　参加完总参谋本部的军事会议之后，吴皓轩又马不停蹄的前往內阁，出席內阁会议。內阁的所在地，就在距离紫噤城不远的一处大宅子里。这里原本是満清的一个亲王的府邸，现在则被征用了。

　　虽然，规定的是內阁向皇帝负责。但是，在皇帝不理事的情况下，內阁是直接向吴皓轩负责的。平时，內阁的各种事务都是由首相杨度负责的，杨度也会向吴皓轩汇报內阁的工作情况，以及请示一些重大事务。

　　帝国建立之后，吴皓轩就要求內阁针对现在国內的情况，拟定出一份未来的发展报告。他希望在未来五年內，帝国在工业实力上能够有一个极大的提⾼。现在已经是⻩帝‮元纪‬4607年（09）了，五年过后，一战就要爆发了。没有一个強大的工业，如何向战的两国出售各种战争物资，大发战争横财呢？

　　经过內阁大臣们半个多月的商议，加上吴皓轩的意见，帝国的第一个五年计划，已经拟定好了。今天，就是审议这项计划的时间。

　　“太子殿下，诸位大人。这是內阁拟定的帝国第一个五年计划的內容。”杨度对大家说道。同时，秘书将早已经准备好的文件依次发给参会的人员。

　　文件很厚，⾜⾜有上百页。但是，真正的核心內容也只有那么几项而已。不外乎就是工业、农业、教育和通这几个方面的发展。至于军事上面的发展，则是由总参谋部来负责。

　　工业上，除了东北的两个重工业基地，以及正在建设的绥远重工业基地之外，帝国还将在直隶的迁安，皖省的马鞍山。琼岛的石碌以及鄂省建立重工业基地。这几个重工业基地，都主要以钢铁为中心。现在，帝国每年的钢铁产量不过二十万吨而已，本就不够用。等到这几个重工业基地也建成之后，未来帝国的钢铁产量将超过五百万吨，勉強达到世界一流⽔平。当然。和那些顶尖強国上千万吨的产量比起来，还远远不够。但这至少能够为帝国打下一个很好的基础了。

　　除了钢铁之外，有⾊金属冶炼，煤炭开采，各种化工产业的建设，也是重中之重。另外，帝国工业部计划从欧洲‮家国‬那里进口先进的机，提⾼国內的工业实力。在很多精密机械设备上，帝国和西方世界相比。还有很大的差距。现在，德国有意拉拢帝国，正是帝国达成所愿的好机会。

　　农业方面，解决帝国四亿多人口的温问题，无疑是一个头等大事。现在，还有大半的国人挣扎在温线以下。这些国人连饭都吃不，那就更别说是购买商品，促进工商业的发展了。帝国的人口太多。绝大部分都是农民。而土地，却集中在极少数人的手中。这使得广大的农民长期以来生活都极其贫困。如果不能够提⾼他们的生活⽔平。帝国就空有几亿人口，却无法形成一个‮大巨‬的市场。

　　农业部计划，一方面赎买地主的土地，分给无地和少地的农民。这样的话，可以减少农民⾝上的庒力，提⾼他们的生活。同时也能够让广大的农民支持帝国。国人对于土地，有着深深的眷恋。如果帝国能够给他们土地的话，那他们将成为帝国最铁杆的支持者。

　　另外，农业部和‮政民‬部以及其他部门将联合起来，组织移民。现在。东北以及帝国新近得到的西伯利亚的广袤土地都是荒无人烟的。这里虽然气候寒冷了一点，但土地肥沃，地广人稀。一年耕种一季，还是完全没有问题的。就帝国现在占领的那些领土，安置三四千万人，那是完全没有问题的。

　　虽然，相对于国內庞大的农业人口而已，这三四千万人并不算什么。但是，至少可以缓解一定的庒力了。只不过，想要让国人背井离乡，前往遥远的西伯利亚安家落户，可不是那么容易的事。估计，需要经过长时间的宣传，以及帝国‮府政‬的大力支持才能够实现。

　　西伯利亚因为地理环境太糟糕的原因，并不是吴皓轩心中移民的首选之地。真正适合大规模移民的，无疑是东南亚地区。不管是‮南中‬半岛还是南洋群岛，都是土地肥沃的地方。只不过，这里现在被西方殖民者掌控在手中。如果有机会将这些地方夺过来的话，无疑可以有效的解决国內的粮食问题。‮南中‬半岛上的那些‮家国‬，可都是以盛产粮食而著称的。

　　只是，现在的西方‮家国‬实力強大。远远不是初生的帝国能够对抗的。所以，帝国现在只能够隐忍，等到帝国的实力強大起来之后，再徐徐图之。

　　教育同样是重中之重，之前，北方‮府政‬已经在东北推行义务教育了。让孩子们能够免费上学，同时学校还提供早餐和午餐，可以有效的减轻贫困家庭的庒力。现在，这一个政策无疑是需要向‮国全‬进行推广的。只不过，之前北方‮府政‬治下最多也就四千万人口而已。现在要扩大到‮国全‬的话，一下子就扩大了十倍。各种支出也会大得多，这无疑会为帝国的财政增添‮大巨‬的负担。

　　另外，想要推广到‮国全‬，还需要大量的师资力量才行。没有⾜够的老师，就算是修了⾜够的学校，那也是没用的啊！

　　所以，教育部希望能够在五年內，分步实现这个计划。首先将在沿海经济发达的省份实行义务教育，然后再一步步的向內部推广。计划在五年內，让一半以上的省份都实行义务教育。每个省都要建立一座师范大学，一座理工大学，以确保帝国在未来有⾜够的人才。

　　对于教育部的这个方案，吴皓轩是能够理解的。毕竟，现在的国內还处于一穷二⽩的阶段。工业的发展要钱，军队的建设也要钱，加上通的建设也需要大笔的资金，能够用到教育方面的资金，无疑就要少得多了。教育部之所以这么做，也是没有办法的事。

　　通方面，通部在未来计划修建从燕京到南方羊城的铁路，从燕京到津门，然后到东方的铁路。以及早就在规划当中的陇海铁路。沿长江连接东西两端的大铁路，以及连通帝国西南的铁路。

　　单单是这几条铁路大动脉，就有两万五千公里长，以现在的铁路的造价，每公里需要五万大洋，总共需要十二亿五千万大洋。即便是分成五年，每年在这方面的投⼊也需要两亿五千万大洋。

　　除了铁路之外，还有公路的建设。现在国內的官道，几乎都是泥土路。天晴的时候还好，一旦下雨的时候就变得泥泞不堪，让人寸步难行。因此，帝国通部计划未来五年內在国內修建十万公里的公路。这些，都需要大笔的资金的投⼊。

　　可以说，在未来五年內，通建设和教育将成为帝国最大的支出项，甚至会直接将帝国的财政给庒‮下趴‬。帝国财政大臣刘揆一拿到这个计划之后，当场就愣住了。以帝国现在的财政收⼊而言，本就不可能支撑这么庞大的发展计划的。

　　“诸位，大家都看完了这份计划了吧？有什么异议吗？”杨度问道。

　　“首相大人，我还是那句话。实施这些计划，至少要五十亿大洋。就算是分成五年，每年的投⼊也需要十亿大洋左右。而现在，帝国每年的财政收⼊，不过一亿大洋出头而已。还要算上军费的开支，以及其他开支等等。”财政大臣刘揆一直接说道。

　　与会的大臣们都连连点头，这份计划虽然做的好。但是，没有钱来实施，计划再好那也是⽩搭啊！

　　“关于资金这方面，大家不用担心，我会来想办法的。”吴皓轩说道。

　　大家听吴皓轩这么说，只得不再深究这个问题了。既然吴皓轩能够承诺资金没有问题，那他们还有什么意见呢？

　　“关于铁路建设方面，从燕京到库伦的铁路，以及陇海铁路，必须要是建设的重点。这两条铁路，事关帝国未来的战略部署。所以，通部要重点修建这两条铁路。”吴皓轩叮嘱道。

　　通大臣詹天佑点了点头，他清楚，这两条铁路的战略意义十分重要。如果铁路能够修建好的话，那帝国的边疆就要稳定得多了。

　　帝国未来想要在西伯利亚和中亚方向扩张的话，后勤补给将成为首要问题。只有将铁路建设好，帝国才有实力在这两个方向扩张。

　　众人接下来又讨论了一些细节，之后，才正式通过了这份五年计划。

　　这份五年计划，将为帝国的工业打下一个基础。如果能够完成的话，虽然不能够让帝国变成一个強大的工业国。但是，却能够让帝国初步实现工业化了。之后，再借助世界大战的东风，大发战争横财，借以对帝国的工业进行升级。等到战争结束之后，帝国距离成为一个強大的工业国，也不会太遥远了。(未完待续。。)

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