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两千八百六十三章得到确立

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  两千八百六十三章得到确立政治体制改⾰进行的很顺利,虽然有些地方党委一把手对这种改⾰还有些不习惯,认为改⾰后手中的权力会变小,但是大势所趋之下,他们也不敢不按照‮央中‬的指示去办。像这种‮央中‬与地方‮员官‬的博弈,无论在什么时候都是存在的,这个时候就要看谁的手腕更硬一点了。

  五年一次的‮国全‬党代会和‮国全‬人代会召开前夕,‮央中‬召开了政治局扩大会议,这次的会议主要确立了即将召开的党代会和人代会的主要任务,以及‮央中‬⾼层的部分人事调整,同时也提出了进一步加快政治体制改⾰步伐的战略目标。

  一号在这次会议上发表了重要的讲话:“同志们,现在基层的政治体制改⾰工作进行的很好,三个试点省市的市厅一级政治体制改⾰进行的也很顺利,我们在这个时候召开‮国全‬党代会和‮国全‬人代会就显得尤为重要了。下面的改⾰进行的很好,我们上面是不是也要动一动了?”

  政治局委员们相互看了看,他们现在还不清楚一号讲的上面也要动一动是什么意思。以前进行这方面改⾰的时候,都是自下而上的进行,在几个试点省份试验成功后才会全面推广,难道这一次又要采取新的办法了?

  “这次的政治体制改⾰,最基本的就是要实行三权分立制度,怎么实行这个三权分立呢?这里面是大有文章可做的。首先政治体制改⾰不是不要党的‮导领‬,而是要进一步加強党的‮导领‬。今后党的任务就是制定‮家国‬的长远发展战略,对‮府政‬的工作进行有效的监督检查,抓好⼲部的思想教育和队伍建设,也可以说这是在新的历史时期党的三大主要任务。”

  一号首长讲的这些问题也是政治局会议上早已定下来的事情,全体政治局委员已经统一了思想,自然也是赞成一号首长的讲话。

  “明确了这个大方向之后,下面就是人大和政协的参政议政问题了。在这方面人大同样也有三大任务,第一,人大要真正代表最广大‮民人‬群众的心声,人大代表要从‮民人‬群众当中选出来,今后所有的公务人员都不得参选人大代表。第二,人大要真正掌握‮家国‬的法律法规的制定和最⾼司法权,不受任何⼲扰的开展这方面的工作。第三,人大对于各级‮府政‬
‮员官‬有考核、提名以及罢免的权力,对‮府政‬的重大决策、行政费用开支、进行全方位的监督和检查。如果有不同意见,可以召开常务会议对‮府政‬的工作实行一票否决。在这方面人大和政协已经拿出了一份工作细则,请大家看一看,还有没有什么不同的意见。”

  在谈到‮府政‬工作的时候,一号笑着说道:“下面是不是请国兴同志具体的谈一谈啊。”

  穆国兴担任下一届的总理是政治局会议上已经确立的,听到一号首长的讲话,委员们也没有一个感到有什么不妥的。

  “按照‮央中‬的决议,今后‮府政‬的工作主要有下面三点,第一,按照‮央中‬制定出的发展战略,国务院负责‮导领‬各级‮府政‬负责具体的实施。第二,要建立一个廉洁、⾼效和透明的‮府政‬,各级‮府政‬
‮员官‬必须要认真的把自己置⾝于党组织和人大的监督之下,第三,‮府政‬要从管理型向服务型转变。”

  讲到这里穆国兴稍微停顿了一下,又说道:“为了加強‮府政‬之间的统一管理,今后国务委员各个部委的主要‮导领‬,和省一级‮民人‬
‮府政‬的‮长省‬将由国务院总理提名任命,用西方的话来讲就是由总理组阁。‮府政‬
‮员官‬施行五年一届能者上庸者下,打破‮府政‬
‮员官‬的铁饭碗和终⾝制,退下去的‮员官‬也可以去从事其他的工作嘛。”

  对于政治体制改⾰中的三权分立,政治局委员们都很清楚了,但是由国务院总理组阁这还是一件新鲜事。华夏的三权分立既与西方政治体制有相似之处,但仔细分析起来还是有着本质上的差别。各级党委从繁琐的行政事务当中菗出⾝,放手让‮府政‬依法行政。同时再由各级党组织和人大、政协共同对‮府政‬的工作进行监督和检查,这样就可以使‮府政‬
‮员官‬手里的权利受到极大的约束,在工作当中少走一些弯路,这也是根据华夏的实际国情,建立起来的一种具有华夏特⾊的新的政治体制。

  几项重大的议题完成之后,下面就是对人事方面的调整了,虽然新上任的‮员官‬要得到‮国全‬党代会和人代会的批准,但是,‮主民‬集中制这是党的一项基本原则,还是要由政治局会议先拿出一个意见来的,自上而下的进行讨论。

  “任东宜同志因为健康的原因请辞,常委会经过慎重研究,已经同意了任东宜同志的请求,⻩振中同志和孟宪強同志也因为年龄的问题,要退下去休息,现在常委会一下子就少了三个人,需要增补几个人进常委,经过常委会的认真研究,广泛争取老同志的意见,决定提名⾼旭正同志担任‮国全‬人大委员长,穆国兴同志担任国务院总理,韩凯同志任国务院第一副总理,朱鹏峰同志担任‮国全‬政协主席,李青山同志出任政法委‮记书‬,增补陈音浩同志进常委,分管‮国全‬的组织工作,请大家议一议吧。”

  常委会提名的人事安排,都是经过充分酝酿和协商之后,才拿到政治局会议上进行讨论,这件事情已经酝酿了好长时间了,也得到了党內外的广泛支持和一些老同志的拥护。这个时候自然是没有人提出反对意见的,问题是即便是有些人想反对,他能挡得住吗?

  政治局会议全票通过了一号代表常委会的提名,这就意味着这一届‮导领‬集体进行的人事调整,已经成为了现实,党的最⾼权力机关政治局会议定的事情,到‮国全‬党代会上也只是走个过场而已。⾼层的政治,说复杂也复杂得很,但有时候也就是这么简单,至于背后的运作和各方面利益的平衡,那就是另外一回事了,也是不能拿到这种⾼级别会议上来进行讨论的。

  明眼人都知道,这次‮央中‬⾼层的人事调整老穆家得到的利益是最大的。⾼旭正是穆老爷子的养子,老穆家派系响当当的中坚人物,朱鹏峰和陈音浩同是穆老爷子的老部下,这是大家都知道的事实,再加上李青山这个穆国兴的铁杆老部下,这四个人必定会全力支持穆国兴的工作,也可以说经过这一次的政治体制改⾰,穆家派系的人已经在这届常委会上占据了大多数,穆国兴此时已经牢牢的掌握了‮家国‬的最⾼‮导领‬权力机关。

  像这种情况还是极为少见的,如果遇到一个心术不正的人,带来的后果也是非常严重的。一号首长和一些老同志之所以会这样做,主要是基于他们对老穆家特别是对穆国兴的充分信任。穆国兴这几十年的所作所为,已经充分证明他是一个事事处处都把‮家国‬和民族利益放在第一位的人,出于公心就是他的工作准则,由这样的人掌控‮家国‬大权,也是为了‮家国‬的发展和民族的兴旺,假如换做第二个人,恐怕就不会那么放心了。

  最⾼层的人事调整结束之后,一号又谈到了对部分政治局委员和省委‮记书‬的人事安排,⾼旭正也提到了人大‮导领‬班子的构成,穆国兴也在会上介绍了他对新一届‮央中‬
‮府政‬的工作设想,至此,三权分立的政治体制在‮央中‬⾼层已经得到确立。

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