第896章 一点想法
但是，在听取了彭州市常委班子汇报工作之后，赵建辉对这个问题还是提出了一些自己的看法。具体的经济
作并非赵建辉所长，他只是从政策的角度，说出了自己对于当前一个阶段，解决地方经济发展的个人看法。
这都是他在
校学习期间就试考思考，慢慢开始成形的一些想法。
“…改⾰开放３０年，我国的经济持续⾼速增长，年增长率达到９％以上，工业化发展突飞猛进。很多国外学者认为这是一个近代经济史上的‘增长奇迹’。这个所谓‘增长奇迹’是怎么发生的？很多专家学者都在探究其中的‘奥秘’。答案可能有多种。我认为最
本的原因就是我国选择了市场经济，走上市场化改⾰之路。这种选择改变了我国的发展轨迹，也改变了世界政治、经济发展的格局。”
“而选择市场化体制的发展我家国并不鲜见，为什么我国的市场化改⾰及其发展能在短短３０年里取得如此突出的成绩呢？我觉得这里非常值得研究的一个东西，就是我国走出了一个自己的市场经济发展模式。什么是我国的市场经济发展模式？对这种模式应该怎样概括？当前已经有不同版本的各种说法。例如很多人都比较认同的‘渐进式改⾰模式’的说法。但是‘渐进式改⾰模式’说到底，还只是在政策作特征上对我国市场化改⾰的总结，更为本质
的东西还需要有更加深⼊的研究。”
“在现代市场经济的历史上，很难看到同我国市场经济发展相类似的案例。在西方经济学的经典文献中，也很难找到可以为我国市场经济进行注解的严格学术论证。我国的市场经济发展，力图把社会主义的基本理念、基本制度同市场经济的一般规则结合与兼容起来，这就同以往任何市场经济的模式大不一样了。…”
“…我认为，咱们家国的市场经济发展模式的一个重要特征，就是在市场化改⾰和发展的过程中，不放弃公有制为主体的基本方针，又坚持多种所有制共同发展的政策，在的坚強导领下，家国经济的控制力量和府政管理始终发挥着主导作用。很显然，这种发展模式既区别于南中美洲一些家国的市场经济发展模式，又区别于东欧家国和俄罗斯的市场化道路，也与东洋国的所谓府政主导型市场经济模式不同。…”
“在我国的市场经济模式中，当然是价格—竞争机制发挥重要作用，但同时家国经济的控制力作用和府政管理的作用又特别強大。对此，国外学界带有批判含义的观点很多，所谓指称我国是“权威资本主义”的提法就是由此而来的。国內学界的批评声音也不少，最尖锐的意见认为这种状况并不符合市场经济发展的一般规律。我认为，问题可能不这样简单。”
黑格尔有一个重要命题：一切现实存在都是合理的。在这里，我想借用著名的“瓦格纳定理”来对我国市场经济模式的存在合理加以说明。１９世纪７０年代，德国经济学家瓦格纳发现，一个家国一旦全面进⼊工业化发展过程，府政经济部门在数量和比例上都有一种扩大现象，共公财政将不断膨
，家国经济力量和府政管理不断強化…。瓦格纳预言，这种趋势作为规律现象，将在未来５０年—１００年后仍然发生作用。对这种趋势的原因，瓦格纳讲了几个基本理由：大规模产业发展要求共公基础设施发展扩大；市场竞争
烈要求共公福利项目增加；经济垄断力量活跃要求強化市场管理；工业化导致农村破产要求府政的全面帮助等等。
在“瓦格纳定理”发表后，先后有若⼲著名经济学家（包括诺贝尔奖得主萨缪尔逊）用英国工业⾰命、二战后国美的发展情况和６０年代后英美德三国的比较发展作过经验数据的验证，结论是，尽管实际情况非常曲折复杂，但“瓦格纳定理”的一般趋势是存在的。
在计划经济时期，我们虽然建立了家国工业化基础体系，但正是改⾰开放和市场化改⾰，才撬动了我国工业化的全面⾼速发展。在这个新的发展环境下，瓦格纳所讲的家国经济力量和府政管理不断強化的种种情况，在我国也可以找到存在的据。此外，我国还将长期是一个发展国中家，在工业化过程中的城乡协调与区域发展协调、国土资源与环境保护、建立创新型家国、家国经济全安、控制庞大人口的增长、市场秩序的维护，以及谋划全球发展战略等方面的任务很重。可以说“瓦格纳定理”在我国存在的理由，可能更加充分。
进一步考察就会发现，在改⾰开放后长达３０年的经济持续⾼速增长中，具有我国特⾊的家国主导型市场经济模式发挥了非常重要的作用。
——家国主导的工业化⾼效积累。我国现代工业发展的一个最基本瓶颈就是资本积累匮乏。在计划经济时期，府政通过同农产品的不等价
换进行了初期积累，建立了家国工业化基础体系。改⾰开放引⼊市场经济的竞争机制和价格机制，开始了工业化全面展开的历史进程。现在看，虽然新时期进行资本积累的方式很多，但获得最重要资本积累的主要方式，一个是依靠从国外引⼊资金，另一个就是通过土地积累，即府政和开发商通过低价征用土地获得大量资金。
这种依靠土地积累所获得的资本总量，要远比从国外引⼊资金大得多，有研究机构测算其总量超过２０万亿元民人币。
已有研究数据表明，改⾰开放以来，各级地方府政的土地出让收益已经超过财政预算的３５％以上。
尽管这种积累方式对许多补偿不⾜的失地农民来说是不平等的，其所带来的后续社会矛盾也非常棘手，但谁也不能否认，正是倚赖这个极其大巨的土地资本积累，我国的工业化和城市化才能得以如此迅猛地发展，ＧＤＰ才能得以保持长期持续⾼速增长的⽔平。而这种土地资本积累的制度条件，就是建国以来坚持一贯的土地国有化制度——这实际上是公有制为主体的最硬坚基础。
如果不是这样，我们在改⾰开放后就推倒这个制度，实行土地私有化改造，把土地所有权完全放到人私手中。这样做市场自由化程度肯定很⾼，市场竞争会更加充分，但推动工业化和城市化的发展成本就会十分⾼昂，获得今天这样的工业化发展成果也一定会花费更为长久的时间。
——家国管理资源、能源产业与经济稳定。一个家国的资源、能源产业是工业化发展的基础经济部门，其发展和供求状况既对下游产业的微观运行发生重要作用，又对整个国民经济的宏观运行和家国经济全安产生重要影响。在计划经济体制下，这个经济部门由家国完全垄断，进行统一国有化经营。
市场改⾰后，这个经济部门的发展面临两种选择，一个是产业进⼊完全竞争领域，进行彻底的市场化改造，由国內外人私资本承担投资、开发主体（许多发展国中家的市场化改⾰都作了这种选择）；另一个是不改变家国的经济控制和府政管理，但对原有国有化经营体制进行制度改造。我们选择了后者。事实证明，这种选择是有合理的。
改⾰后的产业能力和企业面貌发生了重大变化，不少企业集团进⼊了世界百強。特别是国有企业在府政统筹管理下，发挥着国民经济宏观稳定的战略职能，在保持稳定增长中承担了重要的社会责任，并为下游企业提供了价格相对便宜的初级产品，实际上是家国对全部工业化成本的补贴（这个重要成本因素不能忽视）。此外，在国內民营资本还无力大规模地进⼊发展阶段，由家国资本优势控股还可以避免国外大公司、大资本的战略控制。
——府政的強大经济组织力量。我国进⼊现代市场经济有两个先天不⾜，一个是制度问题，一个是共公产品问题。从制度问题看，我国没有重商主义传统和比较发达的近代工商业社会基础，计划体制又完全排斥市场经济活动。在这种情况下，我国的市场经济发展不是自下而上自发地进行，而是执政自觉改变观念，由府政推动自上而下有组织地进行市场化改⾰。这种府政组织行为包括提出改⾰方针、让出市场活动领域、缩减计划定价比例、改造国有企业、提供市场机制运行制度平台、管理市场秩序，等等。可以说，在我国，市场这个“看不见的手”是由府政这个“看得见的手”扶植起来的。如果不是这样，市场化改⾰一开始就⾼举私有化旗帜，完全依靠人私主体自发进行，我国的市场经济发展就可能完全是另外一种结果了。
从共公产品问题看，我国幅员辽阔，市场经济全面启动，有效提供共公产品的问题非常突出。大型港口谁来建造？现代通网络谁来筹办？基本农田⽔利设施谁来投⼊？大江大河谁来治理？国土规划谁来主持？环境污染谁来整治？还有其他的一些问题…
当然，按照科斯原理，这些共公产品也可以在厘清产权的条件下由人私提供。但几乎毋庸争议的是，如果用这种方式提供共公产品，其易成本一定会大得多，至少社会基础设施⽔平决不会是今天这个样子。
改⾰开放３０年，府政运用強大的经济组织力量，为市场发展提供了规模宏大、配套完备的共公产品，为我国经济的持久发展奠定了良好基础。如果把我们的企业全部变成人私控股的，那么，用不到几年，我们拿什么来推动这种共公产品的建设？这个弊端，在一些发达家国是已经显现出来了的…
这一章很费脑子，可能会枯燥，但是这是老赵个人精神形成的体现。大家支持一下啊，鲜花票票拿来…